Buscan garantizar que la reparación ambiental sea integral, efectiva y verificable
Con el objetivo de fortalecer los mecanismos de reparación del daño ambiental y asegurar el cumplimiento efectivo de las sentencias en la materia, el diputado Oscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), presentó una iniciativa de reforma a la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
La propuesta establece que la reparación de los daños ocasionados al medio ambiente deberá ser integral, efectiva y verificable, privilegiando la recuperación material de las condiciones, procesos ecológicos, relaciones ambientales y servicios ecosistémicos afectados.
Asimismo, plantea que los objetivos, indicadores, parámetros y métodos de evaluación utilizados para verificar el cumplimiento de las obligaciones de reparación o compensación ambiental deberán corresponder a la naturaleza del daño causado y sustentarse en la mejor evidencia científica y técnica disponible.
La iniciativa señala que, para determinar las medidas de reparación y compensación ambiental, se tomarán en cuenta factores como la magnitud, extensión, duración y reversibilidad del daño; los efectos acumulativos, sinérgicos y residuales; la afectación a la biodiversidad y a los servicios ambientales; así como la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas impactados.
También considera elementos como el grado de recuperación de la funcionalidad ecológica afectada y la aplicación de los principios de precaución, pronatura e interés superior del ambiente.
El proyecto, turnado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su análisis, establece que será el juez quien determine, mediante resolución emitida en la etapa de ejecución de sentencia, los niveles de reparación o compensación requeridos, así como los indicadores, parámetros y plazos específicos para el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los responsables.
Para ello, la autoridad judicial deberá considerar aspectos como la naturaleza de las obras o acciones necesarias para reparar el daño, las propuestas de las partes involucradas, la opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), las características del ecosistema afectado y el tiempo técnicamente necesario para ejecutar las medidas y verificar sus resultados.
La reforma también contempla el fortalecimiento de los mecanismos de supervisión. En ese sentido, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) auxiliará a la autoridad judicial en la verificación del cumplimiento de las obligaciones derivadas de las sentencias.
De acuerdo con la propuesta, la Profepa deberá presentar informes bimestrales al juez sobre los avances registrados, identificando las medidas ejecutadas, los resultados ambientales observados y cualquier desviación o deficiencia que pudiera evidenciar un incumplimiento o una ejecución deficiente de las acciones ordenadas.
En la exposición de motivos, el legislador precisó que la iniciativa no busca crear una nueva modalidad de responsabilidad ambiental ni sustituir los mecanismos legales existentes, sino establecer con mayor claridad los criterios para evaluar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de un daño ambiental.
“La reparación integral implica atender los distintos componentes, procesos e interacciones ambientales afectados y no únicamente aquellos elementos que puedan ser objeto de una sustitución material inmediata”, argumentó Bautista Villegas.
Con esta propuesta, el diputado busca dotar de mayor certeza jurídica y rigor técnico a los procesos de reparación ambiental, garantizando que las acciones ordenadas por la autoridad realmente contribuyan a la recuperación de los ecosistemas afectados.
